浙江省高速公路电子发票平台

　　一、项目背景

　　为贯彻落实国务院优化营商环境决策部署和省委省政府建设“数字浙江”等重要举措，加快推进我省高速公路数字 化改革进程，解决高速公路通行费发票“纸改电”等重点问题，根据《浙江省电子发票(票据)推广应用工作方案》结合我省高速公路联网收费运营实际，建设浙江省高速公路MTC电子发票平台项目。通过MTC电子发票平台运营构建完善的用户服务体系，不断提升用户体验和我省高速公路运营服务水平。

　　二、总体思路

　　(1)根据省内高速公路运行实际情况，做好省内高速公路通行发票服务系统整体规划，建立省级统一用户体系，支持ETC、MTC电子发票业务场景，确保一车一票，为后续用户运营做好支撑;

　　(2)通过高速公路MTC发票平台建设，实现发票接口管理、发票数据管理、安全认证等功能，同时实现省内ETC用户省内高速通行“单程一张票”和“多笔合并开票”的专属功能，提升高速公路省内用户使用体验，大幅度降低各高速公路经营管理主体的发票运营成本。

　　(3)通过与省财政、国税部门电子发票系统对接，同时与各高速公路运营单位做好衔接，实现省内所有高速公路收费系统具备电子发票开具能力，并向其他拓展应用扩

　　展，逐步建成覆盖省内交通领域电子发票开具统一平台。

　　(4)提供多端对接协议，配合高速公路路段系统、ETC发行客服系统、C端门户(如浙里办、浙江ETC)改造，新增电子发票开具功能，为用户提供多类型、多渠道的服务体验。

　　(5)实现拓展应用平台与MTC电子发票平台对接，支撑停车场、加油站等多种拓展应用场景发票开具。

　　三、功能介绍

　　(1)车辆绑定

　　在“浙江ETC”小程序登录后，用户可点击“我的”中的“我的车辆”添加车辆。系统提供“ETC车辆绑定”和“非ETC车辆绑定”两种方式，用户可任选其一完成绑定。

　　ETC车辆绑定：分为“用户账户”绑定和“卡账户”绑定两种方式，用户可选择任意一种绑定方式，完成相应的ETC办理时预留信息的认证后，便可完成绑定。

　　非ETC车辆绑定：通过上传行驶证照片(OCR自动识别车辆信息)，完成非ETC车辆与用户账号的绑定。

　　(2)开票设置

　　浙江省ETC用户可登录“浙江ETC”小程序，完成ETC 车辆绑定后，点击右下角【我的】菜单，选择【开票设置】，即可对其ETC车辆进行“省内单程一张票”或“省内单月合并票”功能的开启或关闭。

　　若用户名下有多辆车时，则通过点击【开票设置】中【批

　　量设置】功能实现多辆ETC车辆的功能开启或关闭。

　　(3)电票查询

　　非ETC用户或开启“省内单程一张票”功能的用户，可以通过“电子发票”查询导出电子发票，点击进入后可“凭绑定车辆”“凭移动支付”或“凭二维码”三种方式进行电子发票查询和导出，充分支撑用户多场景下的开票需求。

　　此外，开启“省内单月合并票”功能的省内ETC用户，更可在“浙江ETC”小程序中的【合并开票】功能，选择单个自然月内多辆ETC车辆和多笔省内通行流水，合并开具一张非抵扣通行费电子发票。

　　四、主要创新点

　　(1)出票认证机制新

　　2021年12月15 日零时起，通行浙江省高速公路收费站出口人工车道或ETC车道的车辆，系统采用车辆绑定、移动支付账单认证方式，精确定位车辆用户，实现现场无须提供纸质取票凭证，真正用户高速公路无感畅行体验。

　　(2)发票类型自主选

　　为提升浙江省ETC用户的开票体验，有效解决用户开票难，取票多，报销对账苦的痛点难点。浙江省MTC电子发票平台新增了“省内单程一张票”和“省内单月合并票”功能。实现浙江ETC用户在浙江省内单省通行，开具一次行程一张不抵扣通行费电子发票或按需单月合并开具一张不抵扣通行费电子发票。

　　(3)真实数据出票准

　　浙江省MTC电子发票平台依据浙江省公路与运输管理中

　　心统一汇聚的全省收费数据，实现开票信息与收费信息的一致性。每张电子发票用户均可通行浙江省税务系统进行发票真伪查验，确保用户取票简单，使用放心。

　　(4)优质服务有保障

　　平台运营方为有力支撑平台开票需求，确保用户各类开票问题和争议能得到及时响应和有效解决。公司组织了7*24小时的专业服务团队，为广大司乘人员开票服务和问题处理提供了有力保障。

　　(5)实时出票效率高

　　平台运用实时通信组件和高并发传输队列技术，显著提升了用户通行数据从消费现场至省级中心统一汇聚平台的传输效率。同时，通过与国家税务和财政平台的实时对接，实现了发票的即时开具，从而大幅增强了用户的开票体验。

　　(6)多渠道取票受众广泛

　　浙江省MTC电子发票平台作为省内唯一的开票平台，已在APP、小程序、公众号等多个应用入口增加开票窗口。更实现了用户通过第三方移动支付账单便捷取票功能。优质、高效的开票服务体验，有效提升了平台社会和行业关注度。

　　五、实施效果

　　2021年12月15 日浙江省MTC电子发票平台自上线运营以来，整体运行情况良好，受到广大用户的一致好评。截止至2024年12月底，平台MTC发票总开票量为5.47亿张，省内

　　ETC发票总开票量为2735.8万张，其中“省内单程一张票”开票量为2699.3万张，合并开票量36.5万张，涉及合并开票流水为673万笔。此外，通过公司多渠道、多形式的生态建设，平台在册用户已累计绑定 MTC 车辆为70万辆，ETC车辆为191万辆。

　　六、经济和社会价值

　　(1)路网通行效率显著提升

　　根据浙江省高速公路人工收费操作规范要求测算，平均每辆车辆人工收费操作时间约为5秒/辆。全省实现“纸改电”后，平均每辆人工收费车辆操作时间提升至3—4秒/辆，每辆车辆通行时间有效缩短20%左右。

　　(2)路网运行降本成效显著

　　浙江省全省约有502个收费站，年纸票使用量约为2.1

　　亿张，出口MT车道约为1200条，按传统打印纸质票收费模式，每年纸票印刷费约需要735万元，打印机墨盒、机头等耗材费约为105万元，因纸质发票保存、管理、使用的人力和杂费投入每月约为800万元。综述，高速出口实现“纸改电”后，保守估计每年可为路段经营公司节约纸质发票的印刷、运输、管理等运营成本约1800万元。

　　(3)绿色环保成效显著

　　按照每生产3000张21cm*29.7cm的A4纸计算，需要一棵二十岁的树计算，实现高速公路“纸改电”后，每年可减少约8700多棵树木被砍伐。

　　(4)有力推动ETC良性发展

　　浙江省MTC电子发票平台以其全新开票模式，便捷的取票方式深受社会各界用户喜爱。特别是省内大型运输和物流企业，省内ETC通行“一趟行程，一张票”和“单月多笔，一张票”，切实解决行业用户和受票单位财务对账压力，优化ETC发行服务，促进行业正向发展。

　　(5)融合路网出行服务体系

　　平台通过技术与流程创新，整合MTC与ETC车辆用户体系;服务上消除ETC用户与非ETC用户间的界限，建立一体化高速出行服务体系;利用精准的用户出行数据，构建服务模型，支持我省交通数字化和信息化转型。