基于统一密钥的选装ETC发行应用

　　一、实施背景

　　党的十八大以来，习近平总书记强调要加快交通运输新型基础设施建设，实现“人享其行、物畅其流”。2019年国务院《交通强国建设纲要》明确提出推广电子不停车收费系统(ETC)技术应用，同年国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》(国办发〔2019〕23号)要求加快ETC推广应用，实现高速公路收费站ETC全覆盖。同时，《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》(发改基础〔2019〕935号)《交通运输部关于开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知》(交办公路函〔2020〕2057号)等政策，要求将ETC作为智慧城市基础设施，实现城市交通场站ETC服务全覆盖。随后，交通运输部、工业和信息化部协同推进，工信部规定2020年7月1日起新申请准入车型在选装配置中需增加ETC车载装置。交通运输部印发《关于做好汽车选装ETC发行有关工作的通知》，要求各省级交通运输主管部门积极稳妥推进，确保选装ETC发行服务工作的顺利实施。自此，全国范围内汽车选装ETC推广，成为提升综合运输效率、服务群众便捷出行的重要实践。

　　随着2019年取消省界收费站工程实施，通过全国各省ETC发行方的努力，ETC得到了广泛的普及。但是传统ETC发行存在诸多痛点，线下网点少，用户办理不方便;线上办理规范性不足，服务质量参差;每个省份各自建设密钥、分省发行，跨省售后兼容性较差;主推高速公路收费，城市场景覆盖能力较弱，用户城市体验和认知度不足。在此背景下，贵州高速集团下属的贵州黔通智联科技股份有限公司(以下简称“黔通智联”)作为贵州省交通运输厅授权的ETC发行方，积极响应政策号召，率先探索前装ETC发行新模式。黔通智联深入贯彻《交通强国建设纲要》精神，落实和交通运输部推广选装ETC的战略规划，敏锐把握产业升级机遇，自2021年起率先布局前装ETC业务。在交通运输部路网监测与应急处置中心(以下简称“路网中心”)的指导及省联网收费管理中心的支持下，采取开放平台模式，基于交通运输部统一密钥的全网一体化选装发行服务体系，与全网选装ETC发行服务支撑平台实现无缝对接，构建“统一密钥发行、车辆智能核验、在线蓝牙激活、跨平台适配”四大核心技术模块，有效的解决了传统ETC发行服务的用户痛点。通过联合汽车制造商、ETC设备商、科研机构构建人-车服务连接、交通-汽车产业合作生态圈，已经与比亚迪、上汽大众、通用五菱、长安汽车等头部车企合作，重点开展前装ETC发行模式，便利了车主ETC发行使用，有效的提升了ETC装车激活率，累计发行量突破90万台，市场占有率居行业第一。

　　二、主要做法

　　(一)坚持战略定力，深化政策响应​

　　黔通智联坚决贯彻习近平总书记关于“加快交通运输新型基础设施建设”的重要指示精神，在交通部路网中心及省联网收费管理中心的指导下，将选装ETC发行作为落实《交通强国建设纲要》的重要举措之一。依托全网统一密钥的发行服务体系，黔通智联2021年6月完成技术初步研发，完成与部级全网选装ETC发行服务支撑平台对接，并与通用长安、五菱达成合作，实现前装ETC车辆成功通行高速公路收费站，标志着黔通智联迈入汽车选装ETC的发行时代，进一步巩固了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》实施的成果。2023年，在智能网联汽车蓬勃发展的市场环境下，黔通智联通过与比亚迪深度合作开展前装标配ETC发行，黔通智联选装ETC发行量实现了全国领先，并共同推动了汽车前装ETC的业务发展。

　　(二)加大研发投入，构建协同体系​

　　在交通运输部路网中心指导下，成立了选装ETC发行专项领导组，主要分管领导挂帅，攻坚期间“周调度、月考核”的方式推进工作，提高了研发效率，实现车企对接提前上线。联合公司ETC发行、软件开发、网络安全等多个部门，组建了选装ETC研发团队，并与汽车制造商、ETC设备商、科研机构技术协同研发。创新升级了选装ETC发行应用系统，实现了微信小程发行功能升级，以及新上线安卓、iOS、harmonyOS移动平台发行应用模块，更加便利了车企集成和用户使用。开展了服务运营+技术支持协同模式，提升发行及售后服务水平。在本地服务方面，黔通智联公司在贵州省内组建了9个区域科技服务中心，驻点开展技术支持及服务运营工作。同时在全省县级区域升级完善自营服务网点，联动全国合作服务渠道，支撑选装ETC发行售后服务。车企服务方面，派驻技术团队在车企驻场，联合车企技术团队共同开展技术研发、测试，保障ETC服务顺利上车。客服方面，组建选装ETC专属客服团队，建立与车企的一对一运营服务支撑渠道，以热线电话、线上平台、4S店多种服务渠道为用户提供客服服务。

　　(三)持续技术创新，构建质量闭环

　　以“安全高效、用户零感”为目标，构建涵盖密钥发行、信息核验、蓝牙激活、平台适配四大核心模块的技术闭环，实现全流程质效提升。一是统一发行密钥，通过与交通运输部密钥管理系统对接，确保ETC设备发行密钥的合规性与安全性，保障ETC后续跨省售后的基础技术兼容性，结合异地客服服务体系，解决行业性跨省壁垒问题。二是车辆信息智能核验，创新实现汽车传入真实VIN码与行驶证信息进行比对校验的机制，避免办理信息错误的情况，同时通过自动匹配实现车辆信息上传，优化了办理流程，节约办理时间。三是在线蓝牙激活，开发基于蓝牙协议的激活SDK，支持iOS、Android、HarmonyOS及微信全平台适配，多种模式支撑车端、用户端使用。四是跨平台集成适配，ETC服务功能按照通过模块化设计，封装用户认证、资料验证、支付签约、激活等模块化功能，以标准化SDK工具包的方式与车厂车机及App集成对接，缩短应用上线周期，快速支撑ETC服务上车。同时，基于SM系列国密算法构建全流程加密体系，实现用户数据、车辆信息及交易密钥的端到端保护，满足国家信息安全等级保护三级要求，为ETC发行服务提供了坚实的安全保障。

　　(四)贯彻标准体系，筑牢技术根基​

　　一是严格遵循运营规程，实现全流程规范化。按照交通部路网中心《收费公路联网收费运营和服务规程》《收费公路联网运营和服务规则》《汽车选装ETC车载装置运营和服务规程(试行)》为基本要求，确保业务符合规范的同时，结合汽车厂商用户服务需求，以服务用户体验为目标进行应用开发。二是贯彻行业标准，夯实技术路线。按照《收费公路联网收费技术标准》为基本，结合国家及部省相关技术标准和规范，对接开发流程清晰、易于管理、可靠安全的的后台系统。三是参与标准制定，推动行业升级。与上汽大众、长安汽车、国汽智联等18家交通及汽车行业企业，共同编制《不停车收费系统前装车载电子单元高速公路场景实车测试技术要求及试验方法》团体标准，标志着交通运输领域与汽车制造产业进一步融合发展，将加速前装ETC规模化应用进程。

　　(五)多场景创新联动，推动车路协同新应用​

　　​大力推动选装ETC发行，提高ETC激活使用率，将有效提高道路通行效率，降低社会管理成本。在高速公路安全预警需求愈发迫切的背景下，基于ETC技术的车路协同、应急信息发布是节约投资、快速实现的关键技术路线，可基于ETC门架等基础设施及车载ETC为基础支撑，通过灾毁预警告警、应急调度、信息发布后台进行信息调度，实现应急信息通过车载ETC进行提前播报。在交通部的推动下，已经在包括贵州在内的多个省份开展了基于ETC的车路云协同、灾毁应急信息发布应用试点。下一步将在贵州进一步实现互联网平台及汽车车机信息协同发布，支撑智慧高速建设运营及数字化转型升级。

　　三、初步成效

　　黔通智联深入贯彻习近平总书记关于“加快交通运输新型基础设施建设”的重要指示精神，全面落实国务院《交通强国建设纲要》部署，以ETC前装发行作为智慧交通建设的关键抓手，通过技术创新与产业协同双轮驱动，推动黔通智联选装ETC发行服务实现“规模引领、效率跃升、生态融合”三位一体突破，贡献了ETC业务高质量发展的“贵州方案”。

　　(一)发行规模全国领先：服务能力全域多场景覆盖

　　黔通智联通过深度绑定上汽通用五菱、长安汽车、比亚迪集团等头部车企，已构建起覆盖全国的ETC选装发行服务体系，累计发行量突破90万台，单车企单日发行能力达5000台，服务能力辐射全国。其基于统一密钥体系的智能发行应用，实现了ETC设备预装、激活、运维全流程自动化，用户可通过安卓、iOS、HarmonyOS及车机端多平台无缝接入，彻底告别线下排队办理模式。目前，ETC服务已延伸至高速通行、城市停车、智慧加油等多元化场景，形成覆盖车主全出行链路的服务矩阵。在交通强国政策及智能网联汽车市场爆发式增长驱动下，黔通智联正通过持续发行以及开展新的车企合作加速发行拓展，持续巩固其行业领先地位。

　　(二)用户效率突破性提升：技术革新驱动服务质变

　　黔通智联通过多项技术创新，实现用户操作效率与发行规范性的双重提升。一是全流程自动化校验，通过OCR识别、VIN码解析及交通部数据库实时校验，实现“车型识别-行驶证解析-照片上传-数据核验”全链路自动化，收费车型准确率达100%，售后问题处理效率大幅提高。二是统一密钥体系，保障了发行密钥的安全性，同时为跨省售后奠定技术基础，推动解决行业性跨省壁垒问题。三是模块化功能设计与跨平台集成，模块化设计支持APP/SDK灵活嵌入车企系统，界面自适应技术可根据车型智能匹配操作界面，开发对接周期压缩60%，系统稳定性更好，真正实现“即插即用”的高效服务交付。

　　(三)产业生态深度融合：打造智慧出行生态闭环

　　黔通智联以ETC为纽带，通过构建"技术-服务-生态"三维驱动模式，重新定义了ETC选装服务的价值内涵，为汽车产业智能化转型注入强劲动能，深度融入汽车产业智能化转型浪潮。产业协同创新方面，通过与头部车企共建ETC前装标准体系，推动硬件接口、数据协议、安全认证等12项关键标准统一，为自动驾驶、车路协同等场景奠定基础设施。产业生态构建方面，联合能源、金融、保险等领域合作伙伴，打造“ETC+充电/加油/保险”一站式服务平台，形成覆盖“购车-用车-养车”的全生命周期服务生态。通过与产业各方的深度融合，黔通智联正推动ETC从单一收费工具向智能网联汽车核心基础设施演进，为汽车产业数字化转型提供关键支撑。

　　四、下一步工作打算

　　在交通部路网中心的指导及贵州交通行业主管部门的支持下，持续深化技术攻坚和研发创新，深度拓展车路协同应用。

　　推广二代OBU应用，支撑基于ETC的车路协同信息发布应用广泛覆盖，提高高速公路应急调度信息的及时覆盖。

　　研发下一代ETC终端，通过“ETC+北斗”融合终端研发，提高定位精度至厘米级，在“两客一危”等重点车辆推广应用，提升重点车辆管控智能化。

　　扩大车路协同试点，依托贵州贵安智慧高速、交通部交通基础设施数字化转型升级项目贵州示范通道，在贵州高速路段新增500个以上的ETC应急广播节点，实现灾害预警信息豪秒级提前触达用户。

　　构建支付生态闭环，持续加速停车场ETC支付业务拓展，推动ETC与充电桩支付系统互联互通，实现高速公路、城市停车场充电桩ETC支付互联。