普法强基补短板 法润营商零距离

　　一、案例简介

　　“八五”普法以来，潍坊市交通运输综合执法支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持以人民为中心、执法为民宗旨理念，全面落实“谁执法谁普法”责任制，构建“1234”工作法，即“一条主线、两个关键、三个重点、四个常态”，不断探索普法宣传实践，把普法宣传贯穿执法全过程，多渠道营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，持续助力优化法治化营商环境。

　　二、主要做法

　　(一)紧扣“一条主线”，强化党建引领。

　　坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为根本遵循和行动指南，把党建工作与普法宣传工作同谋划、同部署、同推进。成立以主要负责人为组长的普法工作领导小组，制定年度学法普法计划，建立领导干部应知应会法律法规清单，明确17个科室、大队职责，任务目标、具体措施、完成时限。将普法工作纳入党建工作责任制，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为“八五”普法规划以及年度法治宣传教育、党委中心组学习、党员干部教育培训的首要任务，压实8个党支部主体责任。把普法成效纳入党组织评先评优的重要指标，实行扣分+加分双轨机制，最大限度激励各党支部普法主观能动性与积极性。将道路运输条例、安全生产法、民法典等与企业生产经营密切相关的法律法规列入“送法”清单，开展党委理论学习中心组学习35次，开展调查研究36次，依托交通执法大讲堂、我来讲党课、法治培训班等载体开展习近平法治思想专题辅导46次，解读法律法规政策33次，推动党建与普法互促互进、同向同行，有力促进普法宣传提质增效。

深入基层执法站所开展交通执法大讲堂

　　(二)把握“两个关键”，提高法治素养。

　　1.组织“案例式”教学。组织600余名执法人员先后参加全市交通运输综合行政执法技能竞赛、交通运输综合行政执法人员法治素养及业务素质提升培训，专门安排客货运情景模拟执法科目，确保以赛促学、以训促干，提升能力素质和实战能力。同时，建立关键岗位人员旁听庭审机制，开展行政诉讼案件旁听庭审12次，通过旁听案件审理过程，深入学习法庭调查、法庭质证、法庭辩论和总结陈述等法庭审判程序，用身边案警示身边人，让案例成为最好的“教科书”。

　　2.推进“说理式”执法。全面推行轻微违法告知承诺制，严格落实《山东省交通运输说理式执法行政执法规范(试行)》《山东省司法厅关于轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》要求，坚持《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”，建立案件回访制度、基层站所接待日制度，把法治宣传教育融入执法办案全过程，确保以情感人、以理服人、依法育人的法律效果和社会效果相统一。2021年7月份以来，办理轻罚免罚案件800余起，受理解决群众投诉举报3300余起，办结率和满意度均达100%。

　　(三)聚焦“三个重点”，建设过硬队伍。

　　1.抓好公职律师培养。制定《公职律师管理办法》《公职律师工作方案》《鼓励法律职业资格考试办法》，成立公职律师办公室，持续鼓励支队人员参加法律职业资格考试，2名同志被聘任为公职律师，80名同志完成国家法律职业资格考试的报名及考试工作，切实发挥公职律师宣传法律、推动法治的重要作用。

　　成立普法讲师团。根据“八五”普法规划确定的目标任务，结合普法重点、普法难点和普法关注点，成立以公职律师、行业专家为主的普法讲师团，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典、与推动交通运输高质量发展密切相关的法律法规、与推动全社会治理现代化密切相关的法律法规和党内法规。

　　3.组建志愿者队伍。发挥“八五”普法服务队成员和“八五”普法志愿者的优势特长，采取集中活动和分散活动相结合的方式，先后40余次开展普法志愿者服务活动和实施普法志愿者服务项目，引导群众树立法律意识，依法维护自身合法权益，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　(四)突出“四个常态”，拓展受众广度。

　　1.开展“六进”活动。以交通行政执法与优化营商环境建设为契合点，采取法治讲座、交流研讨、典型案例释法、法规政策咨询解读等多种方式，先后组织法律顾问、公职律师、专家咨询库成员，全方位、多层次、点对点开展送法进社区、进农村、进企业、进协会、进校园、进工地等“送法上门”精准宣传120余次，发放普法宣传资料11000余份，宣传政策法规1200余条，全面了解货运企业、司机和群众的相关诉求，听取各方对交通运输行政执法工作意见建议，将法治精神内化于心、外化于行。

　　2.盯紧关键节点。组建宣传服务队，持续开展“路政宣传月”“安全生产月”“民法典宣传月”“法治宣传月”等法治宣传主题日活动，为群众送上宪法、民法典及道路运输相关的法律法规知识“大礼包”，解答问题和法律咨询3000余条，受益群众达10万+。聚焦交通运输经营者“急难愁盼”，充分利用路政巡查、执法检查间隙，向过往司机宣传车辆非法改装、超限超载、非法营运的危害性，发放致道路运输经营者一封信、节日运输提醒宣传彩页、安全生产宣传册6000余份，督促交通运输从业人员自觉遵守各项法规，守法、诚信经营。

　　3.用好实体阵地。建设交通运输法治文化长廊，设置法治典故、名言警句、典型案例等板块，以图文并茂的形式呈现，增强法治宣传的吸引力。在支队办公区域、交通运输场站等人流量较大的场所，设置法律咨询台、悬挂宣传标语、张贴普法宣传海报，展示交通运输行业法律法规、法治文化作品等内容，让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。利用公交站台、出租车顶灯等交通设施，发布法治宣传标语和公益广告200余次，循环播放量达1000万+，将交通运输工具打造成流动的法治宣传阵地。

　　
参加潍坊市人民广播电台《政策访谈》

　　4.发挥媒体优势。发挥报刊、广播、电视等传统媒体优势，召开相关法律法规政策解读新闻发布会6次，19次在市人民广播电台《政策访谈》《107大家帮》《民生立交桥》《行风在线》等普法栏目进行普法，通过人民交通网、交通强国、潍坊日报晚报(网)及微信公众号等不同层次媒体宣传700余篇次。

　　三、社会成效

　　(一)充分扩大了普法宣传覆盖面。

　　进一步将执法与普法紧密联系在一起，把普法融入执法的全过程、各环节，将“静态普法”变成“动态普法”。通过“1234”工作法、开展法律知识讲座、“六进”以及线上线下培训等有效活动载体开展多角度全方位普法，切实抓好全市交通运输综合执法领域各类人群的法治宣传教育。

　　(二)有力夯实了普法宣传队伍。

　　进一步提升执法人员恪守法治精神，在履职中的证据意识、程序意识和法律意识，8名同志分别入选山东省交通运输领域法治专家库成员、山东省交通运输综合行政执法专家咨询(师资)库成员、潍坊市政府复议裁决委员会案审专家库成员、潍坊市法治同行普法服务队成员，1名同志被潍坊市委全面依法治市委员会评为 “法润鸢都·普法之星”。

　　(三)着力促进了社会效果和法律效果有机统一。

　　进一步推动法治宣传教育工作贴近基层、贴近群众，营造了全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。《治超跨部门综合监管的“潍坊经验”》被《交通执法改革》2024年第3期发表，《部门联合 区域联动 齐抓共管 科技引领——潍坊市交通运输局打造公路治超新模式》，被20多家媒体转载，浏览量达30万+。制作的《乘坐合法合规网约车·为您的出行保驾护航》普法动漫视频，在省厅组织的“以案释法”微视频评选中获得全省第2名。