河池公司稽核打逃跨省通行利用假牌、倒换使用小车OBU及短途小车OBU逃费案

　　1.线索排查

　　2024年1月，广西交通投资集团河池高速公路运营有限公司(以下简称“河池公司”)稽核专班成员排查后台交易数据发现:一批六型货车出口缴费多次使用假牌、小车OBU缴费情况。该批车辆通行路径与实际缴费路径不符，初步判定该车为屏蔽、倒换车载OBU设备以干扰门架正常计费车辆，以达到少交高速公路通行费为目的，由于该批车辆皆为跨省通行存在着活动范围广、取证困难、司法佐证难闭环等诸多困难，稽核打逃工作面临前所未有的挑战;为分析研判该批车辆实际逃费情况，河池公司迅速对该批逃费车辆成立专项小组进行调查取证。

　　2.稽核过程

　　2024年1月河池公司发现一批货车使用移动 0BU设备、假牌等手段跑长买短逃交通行费，河池公司专班成员通过排查通行轨迹严密布控，前往贵州采取服务区蹲点、跟车等方式实地调查取证，发现该批车辆经常在服务区等候由其他人员将套取好入口信息的ETC设备携带给逃费车辆，属大型团伙逃费案件;稽核专班人员随即根据调查情况结合后台数据及详细的图片比对，还原出车辆实际通行轨迹及逃费手段，1.该批车辆在通行收费门架时同一时间有小车ETC交易信息，通过部级服务支撑系统查询该小车ETC交易信息与货车通行牌识信息进行比对，发现交易时间与牌识信息一致，随即查询ETC出口交易记录，发现出口时间与当次通行的货车门架牌识时间相符，判断该货车存在倒换使用小车ETC逃费行为，出口仅缴纳小车通行费500余元，逃交了六型货车的通行费;2.该批车辆从广东返回贵州，在广东使用货车ETC进站后，稽核员通过门架牌识查询进站使用的车牌无门架连贯性，经过分析发现车辆中途更换车牌行驶，途径广东-广西-贵州只有门架牌识信息，无收费门架交易信息，稽核员立即查询该货车历史使用小车ETC缴费记录的车牌，发现货车在贵州门架牌识与小车出口ETC交易时间一致，且小车出口交易仅为贵州省内交易记录，判断该货车存在倒换使用小车ETC逃费行为，出口仅缴纳小车通行费20余元，逃交了广东、广西路段的全部通行费和贵州部分路段通行费。发现该情况后由于后台数据量较大，稽核专班人员主动与机电技术员对屏蔽计费设备、跑长买短、只入不出等逃费类型进行研究分析，提出有效的防治对策，并结合逃费方式和主要手段共同研发稽核数据建模，经全面排查发现存在该类逃费行为车辆40余辆，涉及逃费金额约160余万元。

　　由于该批车辆使用假牌、恶意偷逃通行费通过过户、换牌等方式存在拒缴行为，河池公司随即向河池市公安局金城江分局报案，河池市公安局金城江分局接案后立即成立专案打击行动小组，经刑侦、技侦、网安等部门对逃费车辆展开调查，发现涉及逃费嫌疑人60余名，由于该案团伙成员众多、涉及面广涉案金额巨大，为确保拘捕、取证工作顺利开展，河池市副市长、市公安局党委书记、市公安局局长做总指挥、市公安局副局长做行动组组长，集中出动70余名警务人员与河池公司稽核专班前往贵州开展拘捕行动，此次行动共前往广东东莞、贵州黔南州、黔东南、都匀、凯里、安顺、永福等地开展拘捕工作，此批逃费嫌疑车辆主要为广东至贵州途经广西的六型货车，利用移动OBU、屏蔽计费设备等方式恶意大车小标、跑长买短偷逃通行费，历经4天时间河池公司稽核专班联合河池市公安局通过现场拘捕、司法传唤第一阶段共拘捕逃费嫌疑人26人，成功追缴逃费车辆15辆，搜出作案ETC设备20余套、假牌8副以及作案使用的锡纸及槟榔带，涉及偷逃通行费71万余元，在证据面前，逃费司机承认了自己的逃费事实。

　　3.稽核结论

　　逃费车辆使用OBU进站后立即屏蔽OBU信号，出站时使用小车OBU缴纳小车费用及入口信息为就近站的OBU出站逃费，达到恶意大车小标、跑长买短的逃费目的。截至2024年12月10日，此次阶段河池公司联合河池市公安局金城江分局开展跨区抓捕行动，成功追缴逃费车辆15辆，累计偷逃通行费317余次，涉及偷逃通行费71余万元，并搜出作案ETC设备20余套、假牌8副以及作案使用的锡纸及槟榔带;由于驾驶员的行为严重扰乱了高速公路正常通行秩序，河池市公安局金城江分局刑侦大队对其恶意偷逃通行费行为也进行了立案处理。

　　4.追缴补费

　　目前河池市公安局金城江分局已对主要19名犯罪嫌疑人以诈骗案对该犯罪团伙立案调查，择期进行审批，河池公司对20辆涉案车辆数据，全部录入稽核系统进行追缴，待各省份路段填写稽核结论后对其进行补费，下一步将联合公安机关针对办理假牌、提供ETC的一系列链条开展打击工作，并通过挂网逃、传唤等方式陆续收网剩余逃费车辆。

　　5.经验总结

　　该案例中，逃费人员通过以悬挂假车牌通行、屏蔽OBU信号、违规使用小车OBU缴费及短途小车OBU缴费的方式进行“恶意大车小标、跑长买短”偷逃通行费，针对该逃费方式，总结以下经验：

　　完善收费系统，通过完善ETC车道车牌识别准确率，当车辆通行ETC车道时天线交易OBU内绑定车牌与车道车牌识别比对，实现天线交易OBU内绑定车牌与车道牌识识别车牌一致起杆放行，如系统比对不匹配则自动拦截;完善门架车牌识别准确率，当车辆通过门架时，系统自动比对门架交易内OBU绑定车牌与车辆通过车牌是否一致，对匹配不一致的数据系统自动标注为嫌疑数据。

　　科技打逃，全国联网新形式后逃费方式的多样化、隐蔽化，对比车流量大，人工逐条核对的效率太低，稽核人员应对逃费形象进行剖析了解逃费方法，与机电技术相结合提升稽核效率，提出有效的防治对策，精准打击各项逃费手段，堵住收费漏洞、维护收费秩序。

　　(三)用好专班机制，提高打击效率，自集团稽核专班成立以来，稽核专班通过以运营公司共享逃费线索，专班整合优势资源的模式，统筹组织开展对逃费车辆打击治理工作，提高了运营公司打击偷逃通行费行为的工作效率。

　　(四)加强警企区域联动，共同维护高速公路通行秩序及市场经济秩序，该案中广西交通投资集团稽核专班通过以联合辖区交警、刑侦的方式对车辆进行联合查处，不仅维护了市场公平竞争秩序及高速公路运营单位和其他车主的合法权益，同时还对通行高速公路的其他违法车辆进行强有力的震慑。

抓捕行动工作布置会