科技赋能非现场执法

　　一、案例简介

　　2024年5月28日8时30分，安徽省高速公路路政支队周六大队执法人员赵*、张*(执法证号：12000017475、12000017476)，利用安徽省大件运输监管系统对大件运输事后监管中发现，系统自动推送的涉嫌违法信息中，黄皖N**苏A**超大件运输车于2024年3月29日06时36分运输除尘器(蒙上雨布)从六安西收费站进入高速，途经G35济广高速-G40沪陕高速-G4001合肥绕城北环-G5011芜合高速-G4221沪武高速-皖苏界(推送截图中绿色路线)，进入江苏境内，与本次运输通行证A3400002024032742137许可线路中的“G35济广高速-G40沪陕高速G4001合肥绕城北环-G5011芜合高速G4221沪武高速-皖苏界”(推送截图中红色路线)不一致。该趟运输许可申请人为六安市**物流有限公司，发现时黄皖N**苏A**超的此次运输行为已结束。执法人员联系六安市**物流有限公司，告知其涉嫌未按许可的路线行驶高速公路，要求其前往安徽省高速公路路政支队周六大队驻地接受调查处理。六安市**物流有限公司的委托代理人杨**于当日前往周六大队驻地，提供授权委托书及相关证件并配合调查。调查中，执法人员调取出示收费站入口及龙门架照片，出示系统自动对比的办证线路和实际运输线路截图，出示龙门架通行数据截图，询问当事人委托代理人，至2024年5月28日10时50分调查结束时，所有证据充分证明六安市**物流有限公司皖N**苏A**超运输不可解体除尘器(蒙上雨布)存在未按许可的路线进行运输的违法事实。本案未按照许可的路线行驶，通行结束后在起讫点以外发现，未造成后果。参照自由裁量标准，情节较重，依据《公路安全保护条例》第六十四条：“违反本条例的规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。”和《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十七条第(三)项：“大件运输车辆有下列情形之一的，视为违法超限运输：(三)未按许可的时间、路线、速度行驶公路的。”给予六安市**物流有限公司罚款壹仟元整的行政处罚。执法人员告知违法行为，同时开展普法教育，说明不按规定的线路行驶公路可能造成重大安全事故的安全隐患。执法过程中通过说理式执法，在多个环节通过法制宣传、谈话沟通的方式详细的向当事人说明该案件的事理、法理及情理，并在执法记录仪中记录体现。公司委托代理人员表示已认识到该违法行为并愿意改正，无陈述申辩意见，主动缴纳了罚款。

　　本案的重点在于安徽省大件运输监管系统自动推送了不按线路行驶的涉嫌违法事实信息，并自动收集了非现场证据。(一)事实认定。未按许可的路线行驶公路案属于大件运输申请后的事后监管，所以违法的主体认定为大件运输申请人。事实认定中应注意：1进入收费站的车辆和货物与使用的《超限运输车辆通行证》中信息一致;2实际运输的线路和《超限运输车辆通行证》中许可线路不一致。(二)主要证据和证明力：本次运输使用的《超限运输车辆通行证》;收费站入口照片和龙门架照片能清晰反映车辆号牌和货物;行驶轨迹对比图能清晰反映实际线路和许可线路不一致;龙门架通行数据截图进一步证明实际的行驶线路和时间。

　　二、创新亮点

　　科技赋能交通综合执法，让交通综合执法数字化、信息化、智慧化。为进一步加强我省大件运输管理服务工作，实现全链条监管，保护人民群众生命财产和公路基础设施安全，安徽省大件运输监管系统上线，全国领先。通过科技手段让数据“多跑腿”，实现对违法违规车辆的实际行驶轨迹路线与许可路线的智能比对、自动识别，大幅提升了执法精准性。安徽省大件运输监管系统和安徽省高速收费系统对接调取收费道口、龙门架数据及照片，系统自动对比GPS实际路线和许可路线，自动推送不按线路行驶的违法证据。本案利用系统推送证据查处案件，创新智慧执法应用场景，提升交通运输执法精准化水平，是科技赋能变为成果的又一成功案例。

　　三、社会成效

　　安徽省交通运输厅始终树牢为民服务理念，积极推行政务服务“极优服务、极简审批、极速赋能”，2023年全省大件运输许可办件量超25万件，随着数量的增多，虚假填报、“大车小证”、不按许可路线行驶等违法情形明显增多，不按许可路线行驶高速公路等违法行为极易造成重大安全事故，大件运输许可事后监管工作变的尤为重要。为进一步加强我省大件运输管理服务工作，实现全链条监管，保护人民群众生命财产和公路基础设施安全，安徽省大件运输监管系统上线。系统将行政许可系统、卫星定位系统、高速公路收费系统等进行融合，并将许可系统大件运输许可路线的文字信息转化为图示信息。当申请人未按照许可路线行驶时，系统自动预警并将违法线索报送至许可办理大队进行核实处理。

　　本案利用安徽省大件运输监管系统推送证据查处案件。系统的精准推送不仅大幅提升了交通综合执法的公信力，还实现了大件运输许可事后监管由0到1。大件运输许可事后监管取证难的问题得到解决，该类违法行为得到有效治理，高速通行安全得到有效保障。