洪洞县交通运输局采取“举一反三”解决群众困难

2025-07-01 16:56:37
申报单位:洪洞县交通运输局
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  一、案情介绍

  为纵深推进城市管理执法领域突出问题专项整治,提升群众满意度和获得感。2025年以来,洪洞县交通运输局在万安镇东堡村开展“走基层、解民忧”专项调研时,建慧货运部负责人史某反映:因本人突发心梗住院治疗30天,导致《道路运输经营许可证》逾期未延续,系统自动锁定后无法换证,面临被注销资质并处罚的困境。派驻纪检监察组通过调查核实,确认证件逾期属非主观故意,且未造成安全事故或不良影响。

  二、处置情况

  洪洞县交通运输局通过进一步调查走访和调阅资料发现,类似的问题,洪洞县全县存在80多家,大部分以个体运输户为主,由于近年运输市场整体形势不好,个体运输户面临经营压力较大,且逾期未年审换证的很多运输户车辆并未实际运营,通过深入研究,采取“三步工作法”推动问题解决:

  一是政策研究破题:组织洪洞县交通运输综合行政执法队、洪洞县道路运输事业发展中心、洪洞县交通运输局行政审批股专题研究《行政处罚法》和《山西省交通运输厅轻微违法依法不予处罚、首次违法依法不予处罚告知承诺制度的意见》,明确“因不可抗力或突发疾病等客观原因导致证件逾期,且及时改正的,可依法不予处罚”。

  二是专班协调推进:成立专项工作组,制定出针对运输企业、个体运输户飞主观因素造成的企业证件逾期、车辆运管手续逾期系统锁定问题解决的具体措施和办法,全面解决企业证件系统锁定和换发的梗阻难题。

  三是暖心帮扶跟进:督促洪洞县交通道路运输事业发展中心加大企业指导和帮扶力度,为运输企业和个体户寻找货源,帮助其尽快走出困境。

  针对调研发现的行业共性问题,洪洞县交通运输局推动建立“三项特色机制”:

  一是柔性执法清单制:制定《洪洞县道路运输证件逾期容错清单》,明确疾病治疗、自然灾害等5类可容错情形。2025年以来,对车辆逾期未检免予行政处罚9起,免罚金额2.7万元,道路运输许可证件逾期免于处罚5起,免罚金额1.5万元,受益运输企业、个体户14家。

  二是到期预警服务制:交通道路运输事业发展中心安排专人通过电话、短信、微信等渠道推送证件到期预警信息,

  预警覆盖率达100%,提前处置逾期隐患11起。

  三是容缺审批承诺制:协调洪洞县行政审批局对道路运输许可证延续等高频事项实施“先换证、后补材料”,解决多次多跑的问题,企业可通过线上提交承诺书完成办理,平均办理时限压缩至2个工作日。

  此项措施和办法的实施,有效解决了货运企业和个体户因证件逾期造成经营梗阻的难题。并且在行业监督和服务方面取得了较好的成效:

  一是监督与服务并重:将“监督哨”设在企业生产一线,既严查不作为乱作为,又主动靠前服务,实现监督效能与营商环境双提升。

  二是制度与科技融合:通过建立预警机制和清单化管理规范自由裁量权,推动执法既有力度又有温度。

  三是治标与治本结合:从个案处置延伸到行业治理,建立“容错+帮扶”机制,实现从“事后处罚”到“事前预防”的转变,行业监管更加高效,群众满意度大幅提升。

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