握指成拳聚合力、联动执法提效能 牡丹江市多部门重拳出击亮剑黑车、护航群众出行安全

　　一、案例简介

　　年初以来，为全力保障春运和亚冬会期间广大旅客出行安全，助力打造全市冰雪旅游名片，牡丹江市持续开展打击黑车专项整治和全省冰雪旅游季及亚冬会期间打击黑车雷霆行动集中会战，全市多家单位开展联合执法行动，持续摸索和创新执法工作举措，有效净化了雪乡道路运输市场环境。

　　二、创新亮点

　　创新林地、公安交通、县市、前端后台“四个联动”机制，着力解决跨部门协作中出现的职能交叉、多头执法问题，全力构建高效顺畅的协作配合与联合执法机制。春节以来共打击黑车、非法网约车98台、罚款51.37万元;处理网约车平台案件2起，处罚金额14.5万元。

　　1.强化林地联动。

　　加强雪乡景区管委会、省林区公安局大海林分局与海林市交通、公安交警等部门的日常联络、执法协作，共同在雪乡景区、沿线道路等重点区域开展执法检查、流动巡查、随机抽查，持续加大对黑车的打击力度，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。

　　2.深化公安交通联动。

　　市交通运输部门会同市公安部门，不定期开展联合执法检查，实现职能互补、力量整合，并在普法宣传、乘客转运、证牌查询等多项工作中加强配合，形成严管、严查、严处的高压态势。自雷霆行动开展以来，全市共计出动交通运输执法人员3196人次，执法车辆962台次，公安交警116人次，开展联合执法检查45次。

　　3.夯实县市联动

　　面对春节、亚冬会期间，雪乡游客用车剧增等情况，从全市抽调执法力量，集中优势兵力，统一指挥调度，共同支援雪乡开展交通执法工作，有效改变当前黑车打击查办慢、效率低的现状。

　　4.优化前线后台联动。

　　针对黑车车辆隐蔽性强、追踪难度大的特点，市交通运输部门与市公安交警、市文体广旅局、省交通运输综合执法局牡丹江分局密切配合，共享信息，仅用2天完成排查省纪委推送200余台疑似黑车名单。同时，通过实地走访、群众举报、数据分析等方式，拓宽黑车违规揽客等重点违法线索的收集渠道。自雷霆行动开展以来，共收集黑车运营举报线索42条，实施精准打击47次，打破了以往交通执法时面临的资源有限、‌协调不畅等瓶颈，‌工作做法获得省交通运输厅领导高度肯定。

　　三、社会成效

　　1.客运环境进一步优化

　　市交通运输局通过微信公众号、市级媒体定期发布打击非法营运工作动态，大力宣传交通安全有关法律法规，推送“拒绝乘坐非法营运车辆”相关宣传信息和警示通告，公布黑车举报电话，并对举报人员予以奖励，积极教育引导广大市民增强安全乘车意识。同时，加强市区通往雪乡直通车宣传，在冰雪旅游旺季期间适时增加运力，满足游客出行需求，引导群众自觉抵制非法营运车辆，“黑车”生存空间进一步被压缩。

　　2.执法效率进一步提升

　　针对黑车流动性强、活动不规律、交易方式多样等特点，积极推行“线上+线下”数字执法新模式，结合投诉举报、联网信息、动态监控等多渠道，摸清掌握嫌疑车辆轨迹、往返频率和高速通行时间，结合运行规律有针对性开展查缉布控，靶向发力实施精准打击，执法检查效率大幅提升。自春节开展雷霆行动集中会战以来，查处黑车数量由每日平均4.3台次提升至6.2台次，为高效打击违法行为提供坚强信息化支撑。

　　3.为民服务进一步强化

　　秉承为民执法理念，坚持依法执法、严格执法、文明执法、公正执法，严格规范执法流程和处理标准，畅通12328投诉举报渠道，强化黑车、非法营运车辆投诉举报案件处理工作，对宰客、索要高价等行为，坚持以零容忍态度依法依规处理，确保件件有落实，件件有回音。同时，针对黑车上不同目的地的乘客，热心指引并帮助其转乘其他交通工具，让冬季执法充满温情与关怀。